BRASILSobrevoos de drones, barricadas e restrições: ISP mapeia áreas sob influência de grupos criminosos no RJ - Tribuna do Sertão
Trabalho iniciou em 2016, quando o instituto, em parceria com a PM, delimitou pela primeira vez os territórios.
Agência O Globo - 12/11/2026
Barricadas, sobrevoos com drones e restrições à circulação de agentes do Estado estão entre os elementos que o Instituto de Segurança Pública (ISP) usou para desenhar o mapa das áreas sob influência de grupos criminosos no estado. Em 2025, o método levou o instituto a identificar 1.530 territórios com atuação de facções e milícias, contra 868 em 2019. O próprio ISP ressalva, porém, que os números não são comparáveis, porque o último levantamento reuniu mais fontes e alcançou áreas sobre as quais não havia informação até então.
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O trabalho começou em 2016, quando o instituto, em parceria com a Polícia Militar, delimitou pela primeira vez os territórios, a partir de informações das equipes de planejamento operacional dos batalhões (as P3) e de visitas técnicas às unidades da corporação. Naquele ano, foram mapeados 843 territórios. Em 2019, o levantamento foi revisado com o apoio de delegacias especializadas da Polícia Civil, como a de Roubos e Furtos de Cargas e a de Homicídios de Niterói e São Gonçalo, e com informações do Ministério Público do Rio (MPRJ).
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Em 2025, as fontes foram ampliadas. Para medir com precisão a extensão dessas áreas, os pesquisadores do ISP Bárbara Caballero (diretora-presidente do instituto), Vanessa Campagnac, Vanessa Cortes e Luciano Gonçalves usaram, além de informações das polícias Militar e Civil, dados da Operação Barricada Zero e outros coletados em sobrevoos com drones e visitas de campo.
Os limites de cada local foram desenhados a partir de critérios como barricadas, pontos de transbordo de carga, registros de disparos, circulação de homens armados e restrições ao trânsito da polícia. As regiões mapeadas incluem favelas, conjuntos habitacionais, imóveis específicos e vias urbanizadas. O grupo que atua em cada território foi indicado por policiais das respectivas regiões e, quando há mais de um, vale o mais atuante. A população exposta foi estimada com o cruzamento dos territórios e dos dados do IBGE.
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Essa é a primeira vez que o governo do Rio divulga, de forma oficial, dados sobre o alcance territorial dos grupos criminosos no estado. Em 2016 e 2019, os levantamentos foram mantidos sob sigilo e não chegaram a ser divulgados. No primeiro levantamento, os pesquisadores conseguiram identificar 843 regiões sob a atuação desses grupos, pouco mais da metade do total registrado em 2025. Já em 2019, 868 áreas foram catalogadas.
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Na própria nota técnica publicada no site do ISP, os pesquisadores alertam que “não é correto comparar os números de 2025 com os resultados de 2016 e 2019, uma vez que os procedimentos do último levantamento foram mais sofisticados, mapeando territórios cujas informações não estavam disponíveis até então”. Segundo o instituto, o aprimoramento da metodologia e o acesso a mais fontes de dados no levantamento mais recente, como informações sobre a localização de barricadas, foram responsáveis pelo aumento no número de territórios mapeados.
Em nota, o ISP afirma que a publicação do trabalho "objetiva atender a dois planos estratégicos do Estado do Rio: o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (PERT), resultado das determinações do acórdão da ADPF 635, a ADPF das Favelas, e o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social (PEDES), previsto na Constituição do Estado do Rio de Janeiro".
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A íntegra da nota do ISP:
"A publicação da Nota Técnica nº 3 entra no âmbito de entregas do novo Núcleo de Estudos ISPTerritórios, criado pela Portaria ISP nº 217, de 03 de novembro de 2026. A proposta objetiva atender a dois planos estratégicos do Estado do Rio: o Plano Estratégico de Reocupação Territorial (PERT), resultado das determinações do acórdão da Arguição de Descumprimento de Preceito Fundamental nº 635, a ADPF das Favelas, e o Plano Estratégico de Desenvolvimento Econômico e Social (PEDES), previsto na Constituição do Estado do Rio de Janeiro. Em particular, este trabalho permite mensurar os indicadores previstos nas diretivas da Missão 9 do Pedes, “Garantia da Segurança Pública nos Territórios”, para os anos de 2024 a 2031.
É importante notar que os mapas de 2025 não são exatamente comparáveis com os de 2016 e 2019, já que em 2025 foi possível mapear territórios não identificados nos dois primeiros levantamentos, o que pode dar uma impressão falsa (ou pelo menos exagerada) sobre a expansão dos grupos criminosos. O mapa de 2025 apresenta 662 territórios que ainda não haviam sido mapeados pelo ISP em 2019, então não é possível afirmar se havia ou não atuação de algum grupo criminoso ali – mas em 2025, sim, havia. Além disso, não foi possível, em 2019, identificar o grupo em 268 territórios (o que foi feito em 2025), ainda que soubéssemos que já havia alguma atuação criminosa no local.
Isso ocorre porque, em 2025, foram aprimorados os procedimentos de coleta de dados e ampliadas as fontes de informação utilizadas. Entre os novos recursos utilizados, podemos mencionar as atualizações registradas pelas polícias Militar e Civil no novo módulo editável do ISPGeo; as visitas de campo e os sobrevoos realizados com drones da Polícia Civil; e a incorporação das informações produzidas pelo Instituto no âmbito da Operação Barricada Zero.
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